巡查 能否解决保障房乱象

住房城乡建设部近日发出通知，要求加强保障性安居工程质量管理，切实履行保障性安居工程基本建设程序。同时要求各地建设主管部门要把保障性安居工程作为质量监管重点，对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的，要责令整改。获悉，住建部副部长齐骥近日开会宣布立即到地方巡查保障房的最新进展。

保障房建设是中央进行房市调控的重要法宝，是供量市场调控措施的关键板块，然而也是问题不断的领域。据报道，由于出现了很多意想不到的乱象，调控当局本定于三季度进行巡查的日程提前到了当下，时间提前了至少两个月，保障房建设领域存在问题的严重程度不堪设想。媒体爆出，继湖南衡山县电力局、安徽电力等企业被爆出集资建别墅群后，央行苏州支行一个集资别墅项目近日也陷入舆论漩涡，另有福建龙岩市经济适用房被某些公职人员“团购”，机关事业单位的工作人员占申购者比例近20%的相关报道。

巡查行为本身代表了中央对保障房制度的重视，提前巡查更体现了中央严抓保障房建设的决心之坚定。巡查无疑将对各地落实保障房建设情况起到积极的推进和监督作用，能够有效地提高地方政府对建设保障房的重视程度。然而单靠巡查是否就能解决保障房制度领域存在的复杂而繁多的问题，实在不敢妄下定论。

资金难题一直都旋绕于保障房建设头顶挥之不去。保障房属于政策性建房，盈利空间小，所以很多民企都不愿介入，目前保障房建设的资金主要来源于财政拨款，据相关消息称，地方政府应将地方财政的百分之十用于保障房建设，然而这百分之十的财政资金对于保障房建设所需的巨额资金而言却显得力不从心。无奈的是，就这力不从心的百分之十的财政资金，不少地方政府至今也没有全部拿出。在国资委政策的指引下，数家央企介入了保障房建设，这在一定程度上确实缓解了保障房建设资金短缺的燃眉之急，但同时无法逃避的问题是，继退房令之后这一举措，是否会给央企以保障房为切入口重新参与到房地产市场提供契机？长久而言，央企的介入是否会最终走上回头路，使本已执行不力的退房令更加沦为一纸空文，这对于整个房地产市场发展究竟是利是弊？

保障房建设好以后，如何将其分配到真正需要被保障的群众手中，如何制定“准购”标准，这亦是关切到预期的美好愿望能否实际落实的重要问题！从之前已建保障房的最终归属情况来看，高收入群体入住保障房的现象层出不穷，保障房到底该保障谁的利益？如此来之不易且数量十分有限的保障房被高收入群体等非保障对象纳入名下以后，所剩无几的存量保障房如何在黑压压的应保障人群中分配？严重的供求失衡若不能以价格上涨来收尾，必定会由权力寻租来“善后”！不管是何种形式，都将使保障房名存实亡，并在群众的伤口上再狠狠地洒下一把盐！

在告别了“福利分房”时代多年后的今天，不乏政府机关，企事业单位借着修建保障房之名，行“福利分房”之实。保障房名曰保障，理应用来保障需要保障的对象——被高房价排斥在外而需要安居的低收入群体。政府机关，企事业单位中虽然不乏生活困难的工作人员，但整体而言，其大部分工作人员与“被保障”对象是根本沾不上边的。如此一来，暂且不论公务员的“人民公仆”身份使得其应该发扬“吃苦在老百姓之前，享乐在老百姓之后”的精神，至少也应该与普通老百姓平起平坐，以同样的标准去享受同样的福利。拿着纳税人的钱，领着国家给的工资津贴，缘何还要以单位名义修建保障房？难道公务人员全是应该被保障的对象，即使有符合保障条件的人员，那也应该同老百姓一起坐等一期一期的保障房建好以后排队购买，如此浑水摸鱼实在不该？

中央建设保障房的目的是明确的，态度是恳切的。但某些地方机关，企事业单位“近水楼台先得月”的行为却将无形地偏离保障房建设的初衷，弄得保障不像保障，市场不像市场，保障房建设若被活生生地扭曲为各方强势主体的逐利场，那将是国民的悲哀！

保障房建设要想真正成为民生工程，依然任重道远！